Evidencias Electrónicas

Firma electrónica digitalizada como firma manuscrita

Las evidencias electrónicas de una firma manuscrita digitalizada permiten que se pueda presentar en juicio respaldada por un informe pericial caligráfico como es habitual por la aplicación tradicional de las consideraciones debidas a la firma manuscrita en la normativa procesal.

No se trata de una mera captura del aspecto gráfico de la firma manuscrita del firmante y su inserción en un documento electrónico, sino que se capturan, generan y almacenan suficientes datos para garantizar los principios básicos de una firma electrónica avanzada:

  • Identificación del firmante.
  • Vinculación de manera única al firmante y a los datos firmados.
  • Con posibulidad de detectar cualquier cambio posterior a la firma.
  • Y con la garantía de que sólo el firmante puede generar su propia firma.

Aunque no hay una forma canónica de realizar este tipo de firmas, en muchos casos el procedimiento es parecido a este:

  • Se capturan una serie de datos biométricos de la firma (presión, velocidad de los trazos, …) de forma que un perito calígrafo puede analizar si los datos almacenados se corresponden con la firma manuscrita del signatario.
  • Esos datos NUNCA están en posesión de la entidad para la que se gestiona la firma, ya que son datos datos personales muy sensibles que podrían permitir la falsificación posterior de las firmas. Por ello, se cifran, con ayuda de una clave pública cuya clave privada asociada se custodia por un Prestador de Servicios de Certificación.
  • Se capturan otra serie de datos, relacionados con el documento que el usuario está firmando, el dispositivo de firma, etc.
  • Se realiza una firma electrónica en la que se incluye el grafo de la firma y que protege toda la información incorporada al documento, con el sello de tiempo de una Autoridad de Certificación.
  • La información se custodia por la entidad que despliega el sistema o por un tercero de confianza, Prestador de Servicios de Confianza Digital (PSDC).

Si en futuro es necesario demostrar que la firma es atribuible a una persona (o que no lo es), se requiere la aplicación que se encarga de descifrar los datos, capturar las firmas indubitadas y compararlos con la controvertida, con el auxilio del PSCD que custodia las claves privadas.

Para garantizar que los procesos implantados cumplen con las mejores prácticas y son idóneos como prueba, existen servicios de certificación y auditoría de firma digitalizada como los de EADTrust (European Agency of Digital Trust).

 

 

Test de Compatibilidad de los sistemas informáticos del ámbito de la Justicia

El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) aprobó el 8 de septiembre de 1999 el denominado “Test de compatibilidad“, conjunto de especificaciones en las se fijaba un modelo de datos lógico para conseguir un intercambio de información entre sistemas informáticos de diferentes administraciones con competencias en materia de justicia (asuntos, recursos y exhortos),  así como unos requisitos mínimos de seguridad.

Este marco de especificaciones tiene su origen en la atribución que el artículo 230.5 de la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ), asigna al Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), que debe asegurar la compatibilidad de los sistemas informáticos de gestión procesal que se utilicen en la Administración de Justicia:

«… Los programas y aplicaciones informáticas que se utilicen en la Administración de Justicia deberán ser previamente aprobados por el Consejo General del Poder Judicial, quien garantizará su compatibilidad.
Los sistemas informáticos que se utilicen en la Administración de Justicia deberán ser compatibles entre sí para facilitar su comunicación e integración, en los términos que determine el Consejo General del Poder Judicial. »

El Título VI del Reglamento 1/2005, de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales (aprobado por Acuerdo del CGPJ de 15 de septiembre de 2005), desarrolla el mandato establecido en el indicado artículo de la LOPJ, estableciendo la creación de la Comisión de Informática Judicial, quién deberá proponer al Pleno del CGPJ la determinación de los elementos que han de reunir los sistemas informáticos que se utilicen en la Administración de Justicia para cumplir las exigencias de compatibilidad necesaria en cuanto a su comunicación, integración y seguridad.

Dicha Comisión estará compuesta por el Vocal delegado para la oficina judicial y la informática, que la presidirá, y por cuatro Magistrados, uno por cada orden jurisdiccional. En este aspecto se mantiene la redacción y contenido del Título VI del anterior reglamento 5/1995.

Para abordar este mandato, como se ha indicado, el CGPJ aprobó el 8 de septiembre de 1999 el denominado “Test de compatibilidad“, en el que se fijaba un modelo de datos lógico para conseguir un intercambio de información entre sistemas (asuntos, recursos y exhortos), así como unos requisitos mínimos de seguridad. También se dejaron establecidas algunas bases esenciales para la elaboración de la estadística judicial. Bases que no fueron posteriormente desarrolladas.

El Pleno del Consejo, en su sesión de 24 de marzo de 2010 aprobó el Módulo Básico del Test de Compatibilidad, de obligado cumplimiento por todos los sistemas de gestión procesal implantados.

Por delegación del Pleno, la Comisión de Modernización e Informática reunida el 11 de enero de 2011 aprobó una nueva revisión del Test de Compatibilidad, que incluye las siguientes novedades:

  • Adecuación del Test de Compatibilidad a la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, de Reforma del Código Penal.
  • Adecuación del Test de Compatibilidad a las necesidades de la Fiscalía General del Estado, convirtiendo el Test de Compatibilidad en un instrumento que supera la compatibilidad de los sistemas de gestión procesal para convertirse en un estándar a nivel nacional para la Administración de Justicia.
  • Adecuación del Test de Compatibilidad a la Ley Orgánica 3/2007 para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres.
  • Incorporación en las tablas de las columnas VigenciaFecha de incorporación al Test.
  • Redefinición de la tabla de especialidades, para simplificar el trabajo de codificación de las unidades funcionales.
  • Definición de la codificación de los Servicios Comunes Procesales y de las Unidades Administrativas, así como la incorporación a la tabla correspondiente de los Servicios y Unidades creados por las Administraciones competentes.
  • Definición de la tabla de Hitos, teniendo en cuenta las necesidades de la Fiscalía General del Estado para la jurisdicción penal.
  • Revisión de la tabla Tipos de Recurso.
  • Adecuación de la tabla Tipo de identificación de persona a la codificación utilizada por el Ministerio del Interior para los distintos tipos de documento de identificación.
  • Creación de las tablas: Tipos de requerimientos policialesTipos de SeñalamientoEstados de Señalamiento,Grupos de DelitoOrígenes de una DenunciaProvinciasSituaciones posibles de un Interviniente.
  • Incorporación en la tabla de unidades funcionales de las distintas Fiscalías, de los órganos judiciales creado por Real Decreto 819/2010. de 25 de junio y de las Secciones de las Salas de los Tribunales Superiores de Justicia.
  • Se han añadido los Colegios de Graduados Sociales a la tabla Colegios, convirtiéndose este dato en obligatorio cuando el Graduado Social ejerza la representación de un interviniente.

Acceso a la documentación del Test de compatibilidad

Próximos eventos sobre evidencias electrónicas

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Galicia pone en marcha a presentación telemática de escritos y demandas a través de Lexnet

 

Abogados, procuradores y abogados otros profesionales de la Justicia podrán presentar demandas de manera electrónica o incorporar documentación a un procedimiento en marcha


Esta nueva funcionalidad comenzará a implantarse en las próximas semanas en órganos judiciales de la provincias de A Coruña y Pontevedra


Ya está operativa desde el 12 de junio la Agenda de Sinalamentos de Vistas en el portal eXustiza www.exustiza.es, que permite consultar online los juicios previstos


Los abogados, procuradores y otros agentes jurídicos de la Comunidad podrán presentar demandas de manera electrónica o incorporar documentación a un procedimiento en marcha, a través del sistema Lexnet. La Xunta pondrá en marcha esta nueva funcionalidad en las próximas semanas en órganos judiciales de las provincias de A Coruña y Pontevedra y se implantará de manera progresiva en Ourense y Lugo.

Este fue uno de los temas que abordó el 12 de junio de 2014 la reunión permanente de él Comité técnico estatal de la Administración Judicial Electrónica (CTEAJE), que se celebró por la mañana en la Ciudad de la Cultura, presidida por el Secretario General de Justicia, Joaquín Silguero, y en la que participaron la directora de la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia (Amtega), Mar Pereira y el director general de Justicia, Juan José Martín, en representación de Galicia y los responsables de los departamentos de justicia e informática de Aragón, Navarra, Canarias, Cataluña, País Vasco y Valencia

Nueva funcionalidad de Lexnet
Galicia es una de las primeras comunidades en activar este nuevo servicio del sistema Lexnet, dentro de las actuaciones definidas en el Plan Senda para la integración de las TIC en la Justicia, que está desarrollando la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia en colaboración con la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia.

El sistema de comunicaciones Lexnet permitía hasta ahora la Administración de Justicia remitir notificaciones electrónicas a los agentes judiciales. Con la activación de esta nueva funcionalidad los profesionales del campo judicial podrán presentar también demandas y escritos de mero trámite en los juzgados, es decir, incorporar documentación a un procedimiento en marcha.

Esta medida contribuye la eliminación de papel en los trámites administrativos, a la reducción de tiempos de procedimiento, facilita la integración directa con los sistemas de gestión procesal y mejora de la calidad de la información. Todo esto en un contexto digital con todas las garantías jurídicas.

Más de 10 millones de notificaciones en cuatro años
Lexnet es una plataforma de intercambio seguro de información entre los agentes del ámbito judicial, utilizando la firma digital. El sistema Lexnet se implantó en Galicia en 2009 y a día de hoy ya se convirtió en un instrumento de trabajo tan habitual en el ámbito de las comunicaciones judiciales, como el teléfono, el fax o el correo electrónico. El crecimiento en cuanto a usuarios y actividad desde fue constante nos últimos cuatro años, sumando más de 10 millones de notificaciones. En lo que llevamos de año, se realizaron cerca de 2 millones de notificaciones a través de Lexnet, lo que sitúa a Galicia en el cuarto lugar por volumen en el ranking de las catorce comunidades autónomas usuarias del sistema.

Agenda de señalamientos de vistas
Por otra parte, el 12 de junio de 2014  entró en funcionamiento a Agenda de Señalamiento de Vistas del portal de Justicia que facilita a los ciudadanos la consulta online de las vistas que se van a celebrar en los órganos judiciales de los ayuntamientos que son cabecera del partido judicial. La agenda permite realizar la busca de la información en tres sencillos pasos, selección de fechas y lugar, selección del tipo de órgano judicial y número de órgano judicial.

CTEAJE
La Comisión Técnica Estatal de la Administración Judicial Electrónica (CTEAJE) es un órgano integrado por el Ministerio de Justicia, el Consejo General del Poder Judicial, la Fiscalía General del Estado y las comunidades autónomas con la competencia de Justicia transferida (Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Cataluña, Galicia, Madrid, Navarra, País Vasco y Valencia). Su objetivo principal es favorecer la compatibilidad y asegurar la interoperabilidad de los sistemas y aplicaciones empleados en la Administración de Justicia, así como asegurar la cooperación entre las distintas Administraciones.

La Comisión Permanente se reúne periódicamente, con el fin de fomentar una mayor reutilización de los sistemas informáticos dentro de la administración de Justicia y facilitar que exista una interoperabilidad entre las distintas aplicaciones de los diferentes territorios.

La Ertzaintza acogerá en 2016 la reunión anual del ENFSI, organismo científico que coordina a 64 laboratorios forenses y policiales de referencia en Europa

La Ertzaintza ha sido la institución elegida para responsabilizarse en 2016 de la organización del encuentro anual del ENFSI, la Red Europea de Institutos de Ciencias Forenses que coordina a 64 laboratorios policiales y forenses de referencia de 36 países europeos. La designación de la Ertzaintza, acordada en el encuentro del 22 y 23 de mayo de 2014, correspondiente a la vigesimosexta edición, que se celebró en Bratislava, supone para la Consejera vasca de Seguridad, Estefanía Beltrán de Heredia, “el reconocimiento por parte de los especialistas forenses europeos del alto nivel alcanzado por la policía vasca en materia de investigación científica y una oportunidad para potenciar las relaciones y el intercambio de información entre nuestros especialistas y sus homólogos del resto de Europa”.

La decisión aprobada en mayo de 2014 en Bratislava por la mayoría de los integrantes del ENFSI (European Network of Forensic Sciencie Institutes) supone que la Ertzaintza, en concreto su División de Investigación Criminal y, dentro de ella, la Unidad de Policía Científica, será la encargada de organizar y acoger en sus instalaciones, en mayo de 2016, a los responsables de los laboratorios policiales que acudan al 28º encuentro anual del organismo. “Para la Ertzaintza – afirma Beltrán de Heredia – es una gran oportunidad de consolidar todo el esfuerzo que se ha hecho en materia de investigación forense y servirá para que las policías europeas, especialmente las del espacio Schengen, conozcan de primera mano la preparación de nuestros especialistas, sus instalaciones y los recursos con los que cuentan. Además – señala – eventos de esta naturaleza, que atraen a expertos internacionales de primer nivel, son perfectos para dar a conocer la realidad de Euskadi y promocionar sus potencialidades en otros campo, además del policial”.

Las reuniones anuales de directores del ENFSI tienen por objeto debatir aspectos ejecutivos del funcionamiento propio del organismo, su situación económica, la comprobación de los planes estratégicos, el estado de los proyectos, los resultados y evolución de los grupos de trabajo y la comprobación de los fondos europeos para financiación de proyectos de investigación, entre otros asuntos.

La Ertzaintza, miembro de pleno derecho de ENFSI desde 2006

La Ertzaintza certificó su ingreso en el ENFSI en diciembre de 2006, como miembro de pleno derecho, tras la decisión favorable de su Consejo Directivo y una vez constatado por sus especialistas el nivel técnico de la Policía Científica vasca y el grado de desarrollo de sus laboratorios, procedimientos y protocolos de trabajo (acreditados por el certificado de calidad ISO 7025). El proceso de ingreso, solicitado seis meses antes, incluyó la inspección por los delegados del ENFSI de las dependencias de la UPC en Erandio, entrevistas con los responsables de la Unidad, así como el conocimiento previo que los especialistas tenían del trabajo de la Ertzaintza en investigación forense.

Intercambio científico de primer nivel

El propósito del ENFSI, un organismo reconocido en el ámbito de la ciencia forense a nivel mundial, es compartir conocimientos, intercambiar experiencias y llegar a acuerdos en el campo de la ciencia forense, animando a todos los laboratorios a cumplir con las mejores prácticas y estándares internacionales para asegurar la calidad y la competencia, estableciendo diferentes grupos de trabajo constituidos en función de sus especialidades (ADN, documentos, drogas, explosivos, huellas dactilares, armas de fuego, investigación de incendios y explosiones, tecnologías de la información forense, análisis de audio, grafística, trazas, inspecciones oculares, análisis de pinturas y vidrio, fibras y pelos, imagen digital y análisis de plantas y suelos).

Once miembros iniciales

El ENFSI tuvo su origen en 1992, cuando los directores de los laboratorios criminalísticos gubernamentales de Europa Occidental decidieron organizar encuentros periódicos para intercambiar información sobre temas de interés mutuo. La primera reunión se celebró en Rijswijk (Holanda) con la asistencia de 11 laboratorios. Posteriormente volvieron a reunirse, en 1994, en Linköping (Suecia), donde se aprobó un primer memorando de Acuerdo. Un año más tarde, el 20 de octubre de 1995, se organizó la reunión fundacional, que marca el nacimiento oficial de la institución tal y como la conocemos hoy. En aquel encuentro, además de rubricar el Acuerdo que rige el funcionamiento de la organización, se eligió la primera Junta oficial y el logotipo del organismo (el ojo europeo).

Ya desde su inicio se acordó que la pertenencia al ENFSI estaría abierta a todos los países europeos con el objetivo de garantizar, a través de sus aportaciones, que la calidad del desarrollo y presentación de la ciencia forense en Europa se encuentre a la vanguardia del mundo. Pronto fue consolidándose como organización, oficializándose la pertenencia institucional de los laboratorios y la creación de una Secretaría bajo la dirección del Presidente. Desde entonces ha crecido con rapidez: de los 11 miembros iniciales ha pasado a los actuales 64 laboratorios, pertenecientes a 36 países.

Auditoría para certificar sistemas que garantizan autenticidad del origen, la integridad del contenido y la legibilidad de las facturas

La Directiva 2010/45/UE del Consejo, de 13 de julio de 2010 establece varias formas por las que los sujetos pasivos pueden garantizan autenticidad del origen, la integridad del contenido y la legibilidad de las facturas de los sistemas que utilizan, lo que se recoge básicamente en el artículo 233:

Artículo 233

1. Se garantizará la autenticidad del origen, la integridad del contenido y la legibilidad de una factura, ya sea en papel o en formato electrónico, desde el momento de su expedición hasta el final del período de conservación de la factura.

Cada sujeto pasivo determinará el modo de garantizar la autenticidad del origen, la integridad del contenido y la legibilidad de las facturas. Podrá realizarse mediante controles de gestión que creen una pista de auditoría fiable entre la factura y la entrega de bienes o la prestación de servicios.

Se entenderá por “autenticidad del origen” la garantía de la identidad del proveedor de los bienes o del prestador de los servicios o del emisor de la factura.

Se entenderá por “integridad del contenido” que el contenido requerido con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva no ha sido modificado.

2. Además de los tipos de control de la gestión contemplados por el apartado 1, otros ejemplos de tecnologías que garantizan la autenticidad del origen y la integridad del contenido de una factura electrónica son:

a) la firma electrónica avanzada en el sentido del artículo 2, punto 2, de la Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica (*), basada en un certificado reconocido y creada mediante un dispositivo seguro de creación de firma, en el sentido del artículo 2, puntos 6 y 10, de la Directiva 1999/93/CE;

b) el intercambio electrónico de datos (EDI), tal como se define en el artículo 2 del anexo 1 de la Recomendación 94/820/CE de la Comisión, de 19 de octubre de 1994, relativa a los aspectos jurídicos del intercambio electrónico de datos (**), si el acuerdo relativo al intercambio contempla el uso de procedimientos que garanticen la autenticidad del origen y la integridad de los datos.

La transposición de la Directiva dio lugar al Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (BOE del 1 de diciembre) que establece los requisitos en su artículo 8:

Artículo 8. Medios de expedición de las facturas.

1. Las facturas podrán expedirse por cualquier medio, en papel o en formato electrónico, que permita garantizar al obligado a su expedición la autenticidad de su origen, la integridad de su contenido y su legibilidad, desde su fecha de expedición y durante todo el periodo de conservación.

2. La autenticidad del origen de la factura, en papel o electrónica, garantizará la identidad del obligado a su expedición y del emisor de la factura.

La integridad del contenido de la factura, en papel o electrónica, garantizará que el mismo no ha sido modificado.

3. La autenticidad del origen y la integridad del contenido de la factura, en papel o electrónica, podrán garantizarse por cualquier medio de prueba admitido en Derecho.

En particular, la autenticidad del origen y la integridad del contenido de la factura podrán garantizarse mediante los controles de gestión usuales de la actividad empresarial o profesional del sujeto pasivo.

Los referidos controles de gestión deberán permitir crear una pista de auditoría fiable que establezca la necesaria conexión entre la factura y la entrega de bienes o prestación de servicios que la misma documenta.

El Real Decreto 1619/2012, termina la adaptación del artículo 233 de la directiva mencionando en su artículo 10 los medios de garantía de autenticidad e integridad indicados en el 233, en términos que dan continuidad a lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento de facturación anterior, aprobado por Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre:

Artículo 10. Autenticidad e integridad de la factura electrónica.

1. La autenticidad del origen y la integridad del contenido de la factura electrónica podrán garantizarse por cualquiera de los medios señalados en el artículo 8.

En particular, la autenticidad del origen y la integridad del contenido de la factura electrónica quedarán garantizadas por alguna de las siguientes formas:

a) Mediante una firma electrónica avanzada de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2 de la Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica, basada, bien en un certificado reconocido y creada mediante un dispositivo seguro de creación de firmas, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 6 y 10 del artículo 2 de la mencionada Directiva, o bien, en un certificado reconocido, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 10 del artículo 2 de la mencionada Directiva.

b) Mediante un intercambio electrónico de datos (EDI), tal como se define en el artículo 2 del anexo I de la Recomendación 94/820/CE de la Comisión, de 19 de octubre de 1994, relativa a los aspectos jurídicos del intercambio electrónico de datos, cuando el acuerdo relativo a este intercambio prevea la utilización de procedimientos que garanticen la autenticidad del origen y la integridad de los datos.

c) Mediante otros medios que los interesados hayan comunicado a la Agencia Estatal de Administración Tributaria con carácter previo a su utilización y hayan sido validados por la misma.

2. En el caso de lotes que incluyan varias facturas electrónicas remitidas simultáneamente al mismo destinatario, los detalles comunes a las distintas facturas podrán mencionarse una sola vez, siempre que se tenga acceso para cada factura a la totalidad de la información.

EADTrust ha definido un servicio de auditoría con cuyo informe se puede respaldar el método adoptado por una empresa para garantizar la autenticidad del origen, la integridad del contenido y la legibilidad de las facturas que envía y recibe. De esta forma se mejora la seguridad jurídica de la entidad que no queda al albur de lo que pueda decidir un inspector tributario “a posteriori” si analiza el sistema adoptado y en su opinión no cumple los requisitos que indica la Directiva y el Real Decreto. Para solicitar este servicio contacte con el teléfono 917160555.

 

 

Socinfo entregó los Premios “Administración Judicial Electrónica 2014”

El 29 de abril de 2014, tuvo lugar en Madrid la entrega de los Premios “Administración Judicial Electrónica 2014”, otorgados por la Revista Sociedad de la Información. Al mismo tiempo, se celebró el seminario “Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en la Modernización de la Justicia (XI)”, patrocinado por T-Systems, a cuya clausura se entregaron los galardones. (Versión pdf) .

Fueron convocados con un doble objetivo: reconocer el esfuerzo y el trabajo que se desarrolla en las Administraciones Públicas, e incentivar la puesta en común de información sobre los proyectos en marcha para que otros organismos públicos se puedan beneficiar de las experiencias de los participantes.

La convocatoria se realizó el 27 de marzo y se admitieron candidaturas hasta el 23 de abril, con la particularidad de que algunas se sugirieron por los lectores de la revista “Sociedad de la Información” o de su redacción.

Colaboraron en la entrega de premios Angelines Turón Turón, Subdirectora General de las Nuevas Tecnologías de la Justicia del Ministerio de Justicia Pedro Izquierdo, Secretario General para la Justicia, Consejería de Justicia e Interior de la Junta de Andalucía;Juan Carlos Estévez Fernández-Novoa, Presidente del  Consejo General de Procuradores de España; América Álvarez, Responsable de Justicia, de T-Systems; y José García Méndez, Director de la revista “Sociedad de la Información”.

Temáticas

En esta ocasión, se habían establecido 11 temáticas orientativas, con un énfasis especial en el Comité Técnico Estatal de la Administración Judicial Electrónica (CTEAJE), que acoge las principales acciones de conjunto en este ámbito con presencia del Ministerio de Justicia y  de todas las Comunidades Autónomas con competencias transferidas en materia de administración de justicia .

  1. Desarrollo de la Administración Judicial (interna) y Comunicaciones telemáticas;
  2. Archivo y expediente judicial electrónico;
  3. Cuadros de Mando;
  4. Esquema Judicial de Interoperabilidad y Seguridad;
  5. Salas de vistas para los órganos judiciales;
  6. Sede Electrónica y Servicios en la Red para el ciudadano;
  7. Implantación de la Oficina Judicial y Fiscal;
  8. Auditoría y Transparencia Judicial;
  9. Gestión del Cambio y Rediseño funcional (de procedimientos, procesos y servicios);
  10. Cooperación entre las AAPP (reutilización y transferencia de tecnología); y
  11. Cooperación de Empresas TIC con las AAPP (única categoría donde pueden presentarse las empresas privadas).

En total, se recibieron 10 candidaturas de distintas Administraciones, a las que se sumaron otras 10 genéricas de organismos vinculados a Grupos de Trabajo del Comité Técnico Estatal de la Administración Judicial Electrónica (CTEAJE) y 20 igualmente genéricas de empresas privadas con importante volumen de negocio en el ámbito de las nuevas tecnologías aplicadas a la Justicia.

Entregas

Tras el término de las ponencias del seminario “TIC en la Modernización de la Justicia (X)“, se procedió a la entrega de los galardones, iniciada por Angelines Turón Turón, Subdirectora General de las Nuevas Tecnolo­gías de la Justicia del Ministerio de Justicia, que entregó el premio al Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), por el proyecto de Punto Neutro Judicial, en las personas de Juan Carlos Garcés, Jefe de Sección de Informática Judicial del CGPJ y Victoria Cinto, Vocal del Consejo General del Poder Judicial, que acababa de intervenir como ponente en el seminario.

Después, Turón entregó el premio concedido a la Junta de Andalucía y Principado de Asturias por su actividad en el Grupo de Trabajo de Gestión Archivística del CTEAJE. Lo recibieron Pedro Izquierdo, Secretario General para la Justicia, de la Consejería de Justicia e Interior de la Junta de Andalucía, y Fátima Rodríguez Coya, del  Departamento de Archivo del Gobierno de Asturias.

A continuación, fue Pedro Izquierdo el que entregó el premio al Gobierno de La Rioja y al Ministerio de Justicia por el Sistema de Comunicaciones Telemáticas LexNet. Recogieron el premio Emilio del Río Sanz, Consejero de Presidencia y Justica del Gobierno de La Rioja, y Angelines Turón.  A Del Río le acompañaron Cristina Maíso, Directora General de Justicia e Interior, y Rosana Montañés, Jefe de Servicio. Asimismo, acompañó José Luis Hernández Carrión, Subdirector General Adjunto de Nuevas Tecnologías de la Justicia del Ministerio de Justicia.

Después, fue el Director de “Sociedad de la Información”, José García Méndez, el encargado de la siguiente entrega, que correspondió a la Fiscalía General del Estado, por su proyecto de Centralización y Explotación de la información. Lo recibió Francisco Moreno Carrasco, Fiscal de la Unidad de Apoyo del Ministerio Fiscal.

Juan Carlos Estévez Fernández-Novoa, Presidente del  Consejo General de Procuradores de España, realizó la entrega del trofeo concedido al Ministerio de Justicia por el Grupo de Trabajo del CTEAJE de integración con el SIRAJ (Sistema de Registros Administrativos de Apoyo a la Administración de Justicia). Lo recibió Ana Herrero-Botas, Subdirectora General de Registros Administrativos de Apoyo a la Actividad Judicial del Ministerio de Justicia.

América Álvarez, Responsable de Justicia de T-Systems, empresa copatrocinadora del encuentro, entregó el premio otorgado al Ministerio de Justicia y al Consejo General del Poder Judicial por la consolidación del CTEAJE. Lo recibieron Victoria Cinto, Vocal del CGPJ, y Marta Sánchez, Secretaria del CTEAJE.

Asimismo, Álvarez entregó el premio otorgado al Consejo General de los Procuradores de España, por su proyecto de Interconexión Telemática. Lo recibió Juan Carlos Estévez Fernández-Novoa, Presidente del  Consejo General de Procuradores de España, a quien acompañaban Javier C. Sánchez García, Vicepresidente (que intervino como ponente en el seminario) y Antonio Álvarez-Buylla Ballesteros, Decano Adjunto a la Presidencia.

Finalmente, Angelines Turón procedió a la entrega de los tres galardones correspondientes a empresas privadas, por su cooperación con las AAPP, que recayeron en T-Systems, Indra y Everis. Recogió el galardón por parte de T-Systems, América Álvarez, a quien acompañóManel Blasco, Responsable del Centro de Innovación y Transformación de la Justicia (CITJ), que fue ponente en el seminario. Xavier Vives, Director del Centro de Excelencia de Justicia de Indra, recogió el trofeo correspondiente, a quien acompañaron Miguel Ángel de la PisaCarlos Menéndez, y Carles Castellet, los tres también del CedEX. Finalmente, por Everis, recogió el trofeo José Ángel Pérez, Socio, a quien acompañaban Diego PascualÁlvaro León, ambos de Departamento de Sector Público.

El CTEAJE crea tres nuevos grupos de trabajo para impulsar la Justicia electrónica

El Comité Técnico Estatal de la Administración Judicial Electrónica (CTEAJE) se ha reunido el 9 de abril de 2014 en Madrid, bajo la presidencia del secretario general de la Administración de Justicia, Joaquín Silguero.

El acto contó con la presencia de los directores generales de Justicia de las comunidades autónomas de Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Cataluña, Comunidad Valenciana, Galicia, Madrid, Navarra, País Vasco y La Rioja. También asistieron los secretarios autonómicos de Justicia de Andalucía y Valencia, y el viceconsejero de Canarias. Además, en representación del CGPJ, participaron la vocal Victoria Cinto y el jefe del Gabinete Técnico, Gervasio Martín, además del fiscal de Sala y jefe de la Unidad de Apoyo José Luis Bueren.

Durante la reunión se anunció la creación de tres nuevos grupos de trabajo: Hitos y Documentos asociados (HDOC), liderado por el Consejo General del Poder Judicial, “Grupo del Portal de la Administración de Justicia”, liderado por la comunidad de Galicia, y Punto Neutro Judicial, del que será ponente el Consejo General del Poder Judicial.

Ya son diez los Grupos de Trabajo creados por el CTEAJE:

  1. Comunicaciones telemáticas, liderado por el Ministerio de Justicia.
  2. Archivo judicial, liderado por Andalucía.
  3. Extracción automática de boletines y Cuadros de Mando, liderado por Canarias.
  4. Interconexión de los Sistemas de Gestión Procesal con el Sistema de Registros Administrativos de apoyo a la Administración de Justicia, liderado por el Ministerio de Justicia.
  5. Salas de vistas para los órganos judiciales, liderado por Aragón.
  6. Grupo de Asistencia Jurídica Gratuita, liderado por la Comunidad de Madrid.
  7. Grupo de Trabajo con los Procuradores, previsto en la Disposición adicional quinta del Real Decre¬to 396/13, de 7 de junio, regulador del Comité Técnico Estatal de la Administración Judicial Electrónica.
  8. Hitos y Documentos asociados (HDOC), liderado por el Consejo General del Poder Judicial.
  9. Portal de la Administración de Justicia, liderado por la comunidad de Galicia.
  10. Punto Neutro Judicial, del que será ponente el Consejo General del Poder Judicial.

La próxima reunión de la Comisión Permanente del CTEAJE tendrá lugar en Santiago de Compostela.

 

El Parlamento Europeo aprueba la reforma de los servicios de auditoría

El Parlamento Europeo ha dado luz verde este jueves 3 de abril de 2014 a la reforma de los servicios de auditoría, que busca abrir el mercado a nuevas empresas para poner fin al dominio de las cuatro grandes. Las nuevas normas también incrementan la transparencia e introducen un sistema de rotación obligatoria para las grandes empresas, que tendrían que cambiar de auditor cada diez años, aunque este plazo podría ampliarse hasta los 24 años en determinados casos.

Noticia procedente del Parlamento Europeo

El papel de los auditores ha quedado en entredicho como consecuencia de la crisis financiera. El ponente de la reforma de los servicios de auditoría es el conservador británico Sajjad Karim. El paquete legislativo está formado por un reglamento y una directiva.

Auditorías de calidad

La nueva legislación obliga a los auditores de la UE a que publiquen los informes de auditorías de acuerdo con los estándares internacionales vigentes. En el caso de los auditores de entidades de interés público, como bancos, aseguradoras y empresas que cotizan en bolsa, el texto exige a los auditores que proporcionen a los accionistas e inversores una descripción detallada de las actividades del auditor y una perspectiva global de la solvencia de las cuentas de la empresa.

Apertura del mercado de las auditorías

Las nuevas normas tienen por objetivo abrir el mercado de los servicios de auditoría y mejorar la transparencia. Por ello, prohíben las cláusulas contractuales que obligan a que las auditorías sean realizadas por una de las cuatro empresas que dominan el mercado.

Además, las entidades de interés público tendrán que convocar un concurso para seleccionar un nuevo auditor y se introducirá un sistema de rotación obligatoria según el cual un auditor podrá supervisar las cuentas de una empresa hasta diez años. Este periodo podrá ampliarse otros diez años si se publican nuevas licitaciones y hasta 14 años (es decir, un total de 24 años) en el caso de las auditorías conjuntas realizadas por dos o más empresas.

La Comisión Europea había propuesto la rotación obligatoria a partir de los seis años, pero los legisladores consideraron que esto podría distorsionar el mercado de los servicios de auditoría.

Independencia de los servicios distintos de la auditoría

Con el fin de evitar los conflictos de interés y las amenazas a la independencia, las empresas de auditoría de la UE tendrán que cumplir las normas internacionales vigentes. Igualmente, se les prohibirá ofrecer servicios distintos de la auditoría a sus clientes, incluidos los servicios de asesoría fiscal que afectan a las declaraciones financieras de las empresas o servicios de consultoría de inversiones.

Próximos pasos

El Consejo debe aprobar ahora el texto acordado. Los países tendrán un plazo de dos años para aplicar la mayoría de las disposiciones incluidas en la nueva norma.

El Comité Estatal que impulsa la Justicia electrónica se reúne en Barcelona y crea dos nuevos grupos de trabajo sobre Justicia Gratuita y Procuradores

La Comisión Técnica Estatal de la Administración Judicial Electrónica (CTEAJE) ha vuelto a reunirse, esta vez, la tercera,  en Barcelona, el pasado 20 de febrero bajo la presidencia del secretario general de la Administración de Justicia Joaquín Silguero.

El CTEAJE es un órgano integrado por el Ministerio de Justicia, el Consejo General del Poder Judicial, la Fiscalía General del Estado y las comunidades autónomas con la competencia de Justicia transferida (Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Cataluña, Galicia, Madrid, Navarra, País Vasco y Valencia). Su objetivo principal es favorecer la compatibilidad ycasegurar la interoperabilidad de los sistemas y aplicaciones empleados en la Administración de Justicia, así como asegurar la cooperación entre las distintas Administraciones.

La última reunión de la Comisión Permanente del CTEAJE tuvo lugar el pasado 20 febrero de 2014  en la Ciudad de la Justicia de Barcelona.

Hasta ahora, el CTEAJE ha constituido siete grupos de trabajo liderado cada uno de ellos por distintos miembros del Comité. Durante el transcurso del encuentro, se acordó que cada miembro sería libre de sumarse o no a cada línea de trabajo que pueda acometerse.

Interoperabilidad y seguridad

Uno de los temas abordados durante la reunión fue el Convenio Marco de Colaboración para el Desarrollo y la Implantación de Módulos del Sistema Integrado de Justicia (SIJ). En el acto, también se trataron distintas propuestas de la Subdirección General de Nuevas Tecnologías de la Justicia sobre las Guías del Expediente y del Documento Electrónico, que fueron aprobadas durante la vigencia del Convenio EJIS.

También se anunció el inicio de los trabajos para la actualización del inventario tecnológico a través de un sistema de fichas, con la idea de que cada miembro del CTEAJE actualice la parte que le corresponde de sus aplicaciones y servicios.

Siete grupos técnicos activos

Durante el transcurso de la reunión, se rindió cuenta de la marcha de los cinco grupos técnicos constituidos en la sesión que se celebró en enero de 2014 en Vitoria (Comunicaciones Telemáticas, Gestión Archivística, Boletines y Cuadro de Mandos, Integración con el SIRAJ y Salas de Vista).

Además, se aprobó la constitución de dos nuevos grupos de trabajo:

  • Grupo de Asistencia Jurídica Gratuita, liderado por la Comunidad de Madrid.
  • Grupo de Trabajo con los Procuradores, previsto en la Disposición adicional quinta del Real Decreto 396/13, de 7 de junio, regulador del Comité Técnico Estatal de la Administración Judicial Electrónica.

A estos siete grupos técnicos activos, habrá que sumar próximamente un octavo: el relativo al Portal de la Administración de Justicia.

Adicionalmente, los representantes del CGPJ solicitaron incluir un grupo técnico sobre el Punto Neutro Judicial y también relativo al Test de Compatibilidad.

Noticia procedente del Portal Justizia